求真务实  认真做好综合素质评价工作的网络化实施

——在海南省普通高中综合素质评价网络平台专项培训会上的讲话

吴  益

（二○一一年十二月二十七日）

 

同志们：

    今天我们在这里召开海南省普通高中综合素质评价网络平台专项培训会，目的是贯彻教育部《关于推进普通高中学生综合素质评价工作的指导意见（征求意

见稿）》和省教育厅《关于2013届普通高中学生高考报名统一提供网络版档案的通知》精神。

高中新课程实施以来，我们作为首批实验区，大家都感到非常自豪，都非常地努力，也的确取得了骄人的业绩。海南的高中课改是海南教育在全国同行面前有了一席之地，得到了领导和大家的认可，也拿到了很多的奖项。这些，都是大家共同努力的结果，我们既高兴也感到欣慰。

但是，我省的工作，由于诸多的原因，往往是起了大早，赶了晚集。综合素质评价工作，我省做得很早，好些学校（比如海南中学、三亚一中、海口一中、洋浦中学等）做得既早又好，也都有前期经验的介绍。我们做了积极的尝试，提出了很好的理念，但是我们很多工作没有深入，好些方案没有及时付诸实施，以致来向我们学习的很多后续进入课改的省份赶到了我们的前面，我们又得拜别人为师，向他人学习。这，就是海南的实际。

可喜的是，今天我们的工作有了实质性的落实。上午，教育厅、基教处、考试局的领导都参加了会议，廖清林副厅长亲自出席培训会并作了指示。为使这项工作得以切实推进和有效实施，对接下来的工作，我讲几点意见。

一．提高认识，为学生发展负责。

推进普通高中学生综合素质评价工作，是切实转变人才培养模式的重要举措，是促进学生全面发展的制度建设。我们一定要坚持发展性原则和科学性原则，尊重学生个性，关注学生发展过程，充分肯定和鼓励学生在原有水平上不断进步，以事实为依据，坚持学生自评互评，教师评价建议，学校审核认定的基本方式和程序。

省里从2009年开始网络开发，组织局部实施。2010年7月下发文件，停止使用纸质综合素质评价手册，从当年秋季开始，即2010级（2013届）高中学生使用电子版档案。

这项工作是教育部的要求。教育部的文件要求：省级教育行政部门要建立普通高中学生综合素质评价的电子化管理平台，形成统一的高中学生综合素质评价电子档案，配合高校招生考试制度的综合改革。

这项工作是学校发展的要求。启动网络化工作，是顺应解决学校在使用纸质手册过程中提出的要求，从技术手段入手改进工作方式，把纸张变成文档，把用笔变为用鼠标。评价内容是相同的，在操作使用上更方便。正是基于这样的现实，省课改办从2009年开始这项工作的运作。在这期间，曾经先后多次征求意见，形成了基本的共识，我们组织力量对网络平台进行了逐步完善。

今年出台的文件，就是对去年下发文件的进一步落实。但是我们学校的工作没有很好的跟进。总认为高考不用，做了白做，因而态度消极，应付了事。行动不力，要从思想上找原因。

要切实提高认识。综合素质评价是高中课改的重要内容，不是要不要做的问题，只是一个怎样做更好的问题；不是高考用不用的问题，而是我们对学生成长必须负责的问题。学生成长，必须要有记录，要留下痕迹，要看到发展。

思想认识，要用行动来证明，要真的为学生服务。纸质手册停止使用，如果我们没有自觉的工作执行力，高考报名时没有学生的电子档案，那不是高考录取用不用的问题，那是对学生极不负责的表现。所以我们一定要积极地把事情做好。

有的同志认为，综合素质评价是增加学校负担，是逼学校作假。这种思想是极其要不得的。首先说负担：纸质手册是大家在课改之初就认可的，填写纸质手册，是不是负担？现在用网络，应该是减轻负担。其次说作假：为什么要作假？谁让你作假了？我们强调的是记录，及时记录，真实记录。有就记，没有就不记；业绩多就多记，少就少记。要的是客观，要的是事实。客观记录本身就是一种教育。现在是我们学校的一些行为，本身就在潜移默化地教育学生弄虚作假，我们应该反思反省！

二．建立制度，形成工作常规。

这项工作，尽管大多数学校做的都不很好，但是，像海南中学、农垦实验中学、屯昌县红旗中学、海口市长流中学等一些学校真的做得很不错，领导重视，各部门配合，群策群力，工作得到了很好地推进。上午两所学校介绍了学校的做法和经验，值得我们学习和借鉴。解决了认识问题，就会有积极的态度，就会想方设法，就会有所创造。

上午张海忠老师给大家做了一个有重点的操作性培训。工作要在实践中落实，很多事情只有做了才会有问题，有了问题才会有解决问题的办法提出。我们学校总是希望省里给大家一个模板，照着做。其实，网络就是模板，操作手册就是路径。至于如何组织，怎样实施，选择性、操作性、创新性都在我们自己手里。

高中课改的目的不是实验，而是为了建立新的常规。常规如何建，需要我们学校发挥师生的聪明才智，把工作做到实处，才有可能有内容的真实记录，才会有记录过程中的实施与操作流程。如何加强领导，如何确定部门职责，如何行使不同角色的权限，如何开展自评互评，如何安排记录的流程，如何进行审核和确认，各校可以有自己的制度规范。有些工作我们只能提出建议，关键还是校长学校领导的认识和安排。比如工作的安排，工作量的认可，工作的考核等等，这都需要建立相应的机制，用制度加以保障。

三．实事求是，做好过程性网络记录。

现在的网络已经经过较长时间的开发和完善，具备有记录功能、生成功能和统计功能。我们要认真地用好它。

1.2010级学生的成长记录要组织上传。学分修习记录，综合素质评价工作，必须要组织人手进行整理。

2.2011级学生的成长记录要及时建构。要通过制度化的实施形成常态机制，一定不要刻意为之，要把综合素质评价工作作为对学生健康成长的教育行为。

3.加强整合，逐步完善有关技术和制度。比如基本信息的录入与修改，尽量与高考报名系统一体化。现在大家首要的是把过程性材料规范上传。今后，对于密码遗忘的修改，上传资料的时限和上传资料的修改，都要逐步做到规范化。平台会要规范密码申领程序、密码修改采用读卡器等。

4.综合素质评价是一项综合性工作，它与课程设置、课时安排、模块教学、综合实践活动的开展密切相关。各校要通过网络加以反映呈现。网络技术是手段，目的是让我们学校的教育教学工作逐步走向规范化、科学化、特色化。

5.提供服务，开展指导性督查。明年我们将组织力量开展专项视导。对于在实施过程中的具体问题和大家共同研究，研究提出指导性意见和有效的解决办法。

四．加强领导，建立管理保障性机制

毛泽东同志曾经说过，政治路线确定之后，干部就是决定性因素。所以各项工作的有效执行和落实，领导的作用至关重要。本次培训回去以后，希望做到两点：

一是汇报。学校代表要向校长汇报，教育局代表要向局长汇报。要提出实施意见。比如组建领导小组，工作职责分工，让网络更加畅通、更新电脑配置、购买读卡器等，制定工作规范等。

二是实施。各市县单位要认真执行文件要求，研读操作手册，上网实际感知，组织学校研究，提出做好本项工作的意见和办法。学校要组织教师培训，明确角色权限，明确网络功能，明确任务分工，定期检查评价。

一项常规的建立是需要过程的。开始可能不太习惯，不够熟练；慢慢地就会到比较习惯，比较熟练；最后就会形成习惯，熟练操作。在开始的一段时间内，我们首先是做起来，逐步做规范。网络是个很好的东西，是一把双刃剑，我们要充分认识他的作用与厉害。对于我们的认识、态度、精神都会是一种公开的考量。网络会生成数据，我们会运用好数据，让数据说话。所以，希望我们以求真务实的态度，以科学负责的精神，从工作与教育的关系出发，把综合素质评价工作作为深化教育改革的一条路径，带动我们学校教育的整体改革。