在海南省教育研究培训院

建院二十周年庆祝大会上的讲话

海南省教育研究培训院　陈夫义

(2009年12月29日)

       尊敬的各位领导，各位来宾，各位同事：下午好！

      新年的钟声即将敲响，2010年即将来临。在这辞旧迎新之际，我们怀着十分激动的心情，在此隆重集会，庆祝我院建院20周年。首先，请允许我代表全院干部职工，向莅临本次庆祝活动的各位领导，各位嘉宾，表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

      20年，在历史的长河中，只是短暂的一瞬间。然而，对于我们省教育研究培训院，则是从无到有、从小到大、不断发展的20年；是开拓创新、追求卓越、勇往前行的20年。

我院的老职工还清楚地记得，20年前，海南省教研与培训事业几乎从零起步。如今，我们事业兴旺，在全省基础教育格局中已占有重要位置，在全国教研和培训领域也发出了自己有力的声音。抚今追夕，饮水思源，我们20年的快速发展，与这个深刻变革的时代和海南的改革开放息息相关，离不开省委省政府和省教育厅的正确领导，离不开全省教育工作者的大力支持，也离不开我院几代教职工的持续奋斗。

      在庆祝我院建院20周年的日子里，我们尤其感念在原教科所、教研室、小学师资培训研究中心初创时期为我省研训事业做出了重要指导和突出贡献的老领导、老专家、老同志！是他们的悉心指导、辛勤耕耘，为今天的发展奠定了深深的根基。我们由衷地感谢一直引领我们成长和我院发展、对我院的工作给予了无私支持、大力帮助的省、厅领导、省教育厅各处室和各直属单位、各市县教育行政与业务部门、各中小学校，各兄弟单位、各友好合作单位的领导与同仁！谢谢你们！

      今年年初，我院在厅党组的支持下，决定以建院20周年为契机，通过办一系列实事来纪念20周年，加强我院和全省教研队伍建设。包括：

一是推动出台《关于加强我省教研队伍建设的意见》，使全省教研系统的建设得到明显加强；

二是推动解决我院全额财政编制问题，并通过招聘教研员、聘用兼职教研员等举措，使省级教研和培训力量得到进一步加强；

三是健全和完善内部管理办法，深化人事分配制度改革，更充分调动全院教职工的积极性；

四是系统总结20年来我省研训工作的基本经验，组织宣传、出版和推广有关成果；

五是推动内部研训职能整合，加强外部联系和协调，改进和改善各项研究、指导、管理和对外服务工作；

六是以朴实、节俭的方式举办庆祝活动和学术论坛。

　　一年来，在省委省政府和厅党组的支持下，上述大部分目标已经基本实现。在这样一个时刻举办这个活动，我们觉得具有十分重要的意义。我们希望把建院20周年庆祝大会和学术论坛办成一个集中的“答谢会”，办成我院发展的“成人礼”，并加快我院和全省教科研与培训事业适应教育内涵式发展的转型步伐。

　　回顾过去，有助于吸取发展历程中有益的经验；展望未来，则利于明确前进的方向。借此机会，我简要地向各位领导和嘉宾汇报20年来我院发展的基本脉络和未来发展的基本构想。

　　海南建省办经济特区后，1988年12月29日和1989年12月20日，经海南省人民政府批准，海南省小学师资培训研究中心、海南省教育厅教研室暨海南省教育科学研究所先后成立。2003年，经省政府批准，两单位正式合并组建海南省教育研究培训院。以此为标志，我们可以把合并前后分成两个发展阶段。

　　在合并之前，教科研与培训是一种分别独自发展的格局，均经历了打基础、谋发展的历程。

　　建省初期，我省教研培训工作主要是建章立制，壮大教研和培训队伍，构建和培育教研和培训网络，逐步打开工作局面。

　　在人员数量上，省教育厅教研室组建之初，核定财政编制35个，人员数量从只有9个学科10位省级教研员，到2003年合并前达27人，各学科都基本配备了教研员，40%以上的业务人员具有高级专业技术职务。而省小学师资培训研究中心成立之初，核定编制22个，只有8名教职工，到2003年合并前，编制和在岗教职工均为29个。

　　在建章立制、规范发展方面，省教育厅于1993年10月转发《国家教委关于改进和加强教学研究室工作的若干意见》，对各级教研室的地位、性质、基本职责、工作原则、教研人员基本要求、教研室管理体制及基本工作制度、教研工作基本条件及教研员待遇等作出了明确规定，使我省教研机构和队伍建设走上了有章可循、依规发展的轨道。省教育厅对师资培训工作也分别于1989和1991年下发了《关于加强在职中小学教师培训工作的意见》和《关于做好海南省小学教师继续教育工作的意见》，为建省初期的师训工作确立了基本框架。

　　在构建各级教研和师训网络方面，教研系统逐步形成了省、市（县）、乡镇三级教研网络。有条件的中小学校也都建立了教研室，有专人负责教研工作。师训系统也建立起了省级培训中心、各市县教师进修学校、中等师范学校共同协作各有分工的培训网络。各级教研和培训机构在促进基础教育教学改革、提高教育教学质量、促进教师专业成长等方面，发挥了重要作用。

　　在不断拓展业务方面，教研工作定期组织全省“三优”评比、专题研修、学术交流等活动，为教师搭建自我展示、相互学习、共同提高的平台；深入市县、学校听课指导，调查了解课堂教学现状、帮助教师解决教学问题、提高教学效率；通过编写高质量教辅用书，为师生教学提供必要的帮助。与此相应，“九五”时期，我省的教育科研开始起步，一系列科研课题相继推出，很好地促进了基础教育科研工作的发展，并为提高教育质量起到了积极的促进作用。

　　进入新世纪，特别是2001年新课程实施后，我省成立了新课程实验专家工作组和学科指导组，在指导市县开展课改工作、为市县课改培训提供菜单式服务，以及指导一线教师把新课程理念转化为有效教学行为方面做了大量工作，为新课程在我省的顺利实施提供了强有力的专业支持。而培训工作在初期探索的基础上，逐步形成了继续教育六大工程：包括培训者培训工程、教师岗位培训工程、计算机全员培训工程、骨干教师培训工程、新任教师培训工程、提高学历培训工程，各项培训取得了显著效果，全省小学教师的中坚力量，在本世纪初已崭露头角。

　　2003年3月合并组建省教育研究培训院之后，编制总数仍然是64个，但两个单位强强联合，研训一体，互相促进，成为我院发展史上最重要的事件。与合并整合的时机相契合，我省抓住机遇，申报并启动了普通高中新课程实验的准备工作。我院的教研、科研和培训工作以新课程的全面实验为契机，逐步形成了“围绕一个中心，搞好两个服务，加强三个结合”的基本工作思路。围绕一个中心，即围绕“深化课程改革、加强教师队伍建设和提高教育质量”这个中心，落实依法科学实施新课程的各项要求；搞好两个服务，即上为教育决策服务，下为改进学校管理、促进教师发展、增强教学实效服务；加强三个结合，即教研、教育科研、培训紧密结合，现场指导与远程指导紧密结合，完成工作目标与实现自身专业发展紧密结合。

　　我们一直认为，“提高教育质量最重要的载体就是基础教育课程改革。”“抓课程改革，就是抓素质教育，抓素质教育必须抓课程改革。”因此，这些年来，我院的教研、科研和培训工作主要是围绕新课程的难题破解、全面实施和深化推广来展开的。我们在全国率先旗帜鲜明地提出“依法科学实施新课程”，并“以智慧破解难题，用激情演绎精彩”，把诸多新课程的难点做成了我省的亮点。

　　这些年来，在省教育厅的领导下，从新课程制度和政策性文件的研制，地方课程教材的开发建设，新课程的宣传和培训，到新课程实验的调研和评估，课堂教学的研究和指导，课改难题的逐一破解，再到考试评价制度改革的探索，考试命题的组织，考试结果的分析，教学质量的监测，新课程实验经验的总结梳理和交流推广，等等，我院都发挥了十分重要的作用。

　　在推进新课程改革的实践和探索中，结合我院的职能定位和我省的实际，我们创立了具有鲜明海南特点的“以校为本，区域协作，网络支持，研训一体”的新型教研培训体制，我院在深化课程改革、提高教育质量、促进教师专业发展中的专业支持保障作用日益凸显，若干具有全国性影响的品牌也逐渐形成。

　　在推进“以校为本”方面，自2003年起，我们全面推行以校为本的教学研究和教师培训制度，指导学校构建自主解决新课程和教学问题的有效机制。一批特色校、样本校和示范校得到快速成长并崭露头角。

　　在推进“区域协作”方面，2005年以来，我省相继成立了普通高中和义务教育各学科中心教研组，分片定期组织有针对性的区域协作教研活动，引领校本研训，共享区域优质资源，同解地域共性问题，有效解决教师教学中的实际问题。一批专兼职教研员和骨干教师在研究教学问题、开展研训活动、组织集体备课、开发地方教材、研制考试说明、参加教学评优等活动中，脱颖而出并快速成长。

　　在探索“网络支持”方面，2004年秋季，我省利用博客平台首创区域教研网、学科教研网和成长博客网，创立了影响深远的网络教研和远程研修模式，成为享誉全国的优质品牌。2008年秋季开始，我省又创建了具有自主产权和自主知识产权的专业性教育服务平台，包括海南教育资源服务平台、海南教师发展服务平台和海南学生发展服务平台，为运用网络服务师生、服务教育、教学和管理闯出了一条新路，并破解了一系列新课程难题。包括：一是借助网络实行资源共建共享，破解教学资源严重不足的难题，仅去年一年，我院就在新平台上开发教学设计3460篇，教学视频133节，试卷868套，其中通用技术课程网站成为支撑这门课程开设的全国性网络平台；二是开展网络建构式评价探索，破解了普通高中综合实践活动课程（占20%必修学分）常态化实施的难题，目前，我们正把这一做法延伸到学分管理和综合素质评价的实施上来，可望成为我省新课程推进工作的新亮点；三是借助网络延伸和放大教研功能，解决我省专业支持力量不足、远水解不了近渴的难题，为教师提供方便快捷的专业支持，“让教师心中充满阳光，让教师发出自己的声音，让研究走进教师的生活”，受到广大师生的青睐；四是构筑教师远程研修模式，破解省级优质培训规模小、受益人数少的难题，不仅在师资培训历史上引发了一场静悄悄的变革，而且直接催生了教育部2006年暑期组织的全国首次万人“中小学教师新课程国家级远程培训项目”（我省为此项目提供了40%的指导教师），以及此后诸多国家级新课程远程研修项目，尤其是2009年在我院平台上首次完全独立且成功地组织了全省有史以来规模最大的培训活动，参加10个学科高中教师全员远程研修的人数达到7000多人，为远程研修模式永久落户海南举行了一场漂亮的奠基礼。

　　在探索“研训一体”方面，将教学研究和教师培训工作充分整合，相互促进，最有效地提高教师的专业化水平，是我院合并以来一直努力的方向。无论是校本研训，还是网络研训，我们都坚持了这一方向。目前，在小学阶段我院已经完全实现了研训工作的有效整合，并通过特级教师工作室、学科带头人跟班培训、民族贫困地区助训等项目，得到了很好的落实。在中学阶段也通过远程研修项目，使研训整合得到有效落实。

　　在推进课程改革、开展教研和培训工作的过程中，教育科研一直是我们的终极支撑。我们围绕课改的关键环节和重点、难点工作，积极组织教育科学研究，以课改激活科研，以科研支撑课改，形成了课程改革工作与教育科研工作良性互动的局面。主要作法是：一是项目研究先于课改实验；二是样本实验先于推广；三是关键环节合力攻坚。一大批课题因课改而立项，课题研究的成果又为课改的深化提供了强有力的专业支撑。今年，我们从20所样本校中选出9所学校15个比较成熟的项目在全省高中学校进行大面积推广。

　　在新课程实验的需求拉动下，“十五”以来我省大中小学教师科研热情持续升温，申报立项的教育科研课题数持续增加，立项的级别也不断提高，共有196个省级课题立项，其中重大课题3个，重点课题73个，有1个课题被确立为教育部重点课题，27个课题被确立为教育部“十五”和“十一五”规划课题。为了适应我省教育科研工作快速发展的需要，2008年9月，省教育科学规划领导小组及其办公室正式成立，胡光辉厅长担任领导小组组长，标志着海南教育科学规划管理进入一个新的历史时期。为进一步激励教师的研究热情，去年底今年初，受省教育厅委托，我们组织对建省20周年基础教育教学成果进行了评审，评出课题类成果一、二、三等奖43项；专著类成果特等奖1项，一、二、三等奖18项；特别奖2项。对过去20年的研究作了一个阶段性的梳理。

　　在全力以赴推进课程改革的进程中，我院全体员工特别是业务骨干一直超负荷工作，虽然累但却不断地成长着，先后有4名同志被评为省优专家，10名同志被评为特级教师，很多教研员受邀到全国各地讲学，院集体和一批骨干得到省级以上表彰和奖励。我院的工作也得到了省委、省政府和省教育厅的高度重视与充分肯定，今年以来，省四部门联合下发《关于加强我省教研队伍建设的意见》、省编委解决我院的23个自筹编制问题、今天这么多领导来参加院庆等就是明证。

　　为进一步贯彻落实省委省政府和省教育厅关于深化教育改革、提高教育质量的重要决策，在未来3～5年，我们工作的指导思想和奋斗目标是：

　　以科学发展观为指导，以基础教育为主体，以教研培训为重点，全面实施素质教育，深化推进课程改革，全面提高教育教学质量，努力开创新局面，创造新经验，打造新典型。把队伍做大，事业做强，工作做精，经验做美，力求整体跻身于全国教育科学研究与培训机构的中等水平，局部发展跨越提升进入全国前列。

　　在教学研究工作方面。深化完善“以校为本，区域协作，网络支持，研训一体”的教研体制，力求做到“以校为本”实质性落实，“区域协作”取得突破，“网络支持”空前提升，“研训一体”有效实现。

　　在教师培训工作方面。加强师德建设，提升教师专业素养，促进教师专业发展；建设精良培训队伍，优化培训方式，全员培训各级教师，培育优质教学名师。

　　在教育科研管理方面。引导教师在学做科研中提高自身的科研能力和水平，形成省、市县、学校、科组、个人五级科研层次，构建重大、重点、规划、专项四级课题研究体系，催生个人成长、科组成功、学校发展的机制。

　　在职教研究工作方面。以职业教育教科研工作为新的生长点，在教师专业发展、学校内涵发展、职教特色发展方面，形成调研分析做细、专题研究做精、教研活动做实的海南职教教研特色。

　　在教育发展和政策研究方面。充实研究力量，把教育发展和政策研究逐步做成我院的长项，体现我院的研究特色，紧跟时代步伐，适应形势需要，开展专项研究，为政府和教育行政部门的教育决策提供专业性的咨询意见和建议，努力把我院打造成教育决策的智囊机构。

　　在加强自身建设方面。一是加强省级研训基地建设，努力使教研和培训条件在近期有较大改善，争取以后重大活动能够在我们自己的省级研训基地举行；二是加强制度建设，坚持依法治院、民主治院、科学治院，不断完善和规范内部管理；三是加强队伍建设，推行“文化立院”、“人才强院”战略，充分激发全院教职工的创造活力，为提高教育质量建功立业。

各位领导，各位嘉宾，同志们：

　　在未来的岁月和新的征程中，我们比以往任何时候都更需要在座的各位领导、嘉宾和你们所在的部门继续给予大力支持和帮助。我们一定不辜负省委、省政府、省教育厅和全省教育工作者的重托，继续开拓创新，不辱使命，努力把我院打造成各级党委、政府和教育行政部门、各级各类学校和广大师生值得信赖和依靠的力量，以更优异的成绩报答各位的厚爱。

　　最后，我谨代表全院职工，祝愿各位领导和嘉宾：

　　在新的一年里，身体健康，家庭幸福，万事如意！

　　祝愿海南教育事业蒸蒸日上、再铸辉煌！

　　谢谢大家！