我省如何建立网络教研的保障机制

海南省教育研究培训院　陈夫义

 

2004年秋季，我省作为首批国家级实验区率先进入高中新课程。由于在办学条件、课程资源、师资队伍、专业支持等方面的先天不足，我省在新课程实验的准备阶段就开始谋划应对之策，把网络技术在新课程中的科学运用摆在十分重要的位置，突破课改难点，创造性地推进新课程实验工作。为充分发挥网络的作用，我省主要采取以下措施来强化网络教研的有关保障机制：

一、争取网络教研经费支持

我省早在上世纪末和本世纪初，就曾经在全省启动了教研网络技术平台的建设，由我院的前身之一、当时的省教育厅教研室出资为各市县教研室配备了电脑和上网条件。但由于缺乏足够的经费支撑，网络教研迟迟没有形成气候，有关设想没有变成现实。

新课程实验后，薄弱的教研力量使我省对网络教研的期待更加强烈，开始对外寻找战略合作伙伴和风险投资者。工夫不负有心人，与高中新课程的准备和启动工作几乎同时，我院与北京今日园丁科技文化有限公司达成了合作创建教研网站的协议，由公司投资经费、我院投入人力资本、提供技术支持和探索网络教研模式。在2004～2007约三年的时间里，共投入近200万元，形成了以博客平台为基本技术支撑的“区域教研网、学科（专业）教研网、成长博客网”等新课程实施的三大网络支持体系，并成功地破解了新课程一个又一个实施难点，使我省在新课程实施和专业支持的多个方面受到教育部和国内同行的关注：包括形成了“以校为本、区域协作、网络支持、研训一体”的新型教研体制机制和模式，在全国率先利用博客平台开展了网络教研和远程研修的探索，解决了对新课程的有效专业支持问题；创立了网络建构式评价制度和网络资源共建共享制度，使高中新课程最难实施的综合实践活动和通用技术两门课程成为我省新课程实施的亮点。这些都得到了教育部的肯定和推广，并要求我省以省政府名义上报了相关的经验材料。

然而，由于教研网站是一种公益性网站，投资者无法从中获得必要的回报，尽管我省的网络教研本身取得了巨大的成功，但对网站的风险投资却于2007年突然中止，公司答应的投资也无法正常履约。好在我院未雨绸缪，在这一品牌得到各方面肯定的同时，就向省财政申报了网络教研专项经费，并得到了省教育厅、省财政厅和省政府有关领导的支持和扶持，从2008年起，省财政连续两年各投入网络资源建设与网络教研专项经费50万元，给予持续不断的支持。这就为我省今后持续推进这项工作提供了基本的经费保障。

二、建立网络教研相关制度

为了持续推动网络教研工作，我省非常重视相关制度建设，及时将网络教研探索的一些经验成果转化为相对稳定的制度。

在2004年秋季开通网站、进行网络教研探索的基础上，2005年初，我省就出台了《海南省教育厅关于进一步加强和改进教学研究工作的意见》，在“提高教研信息化水平，探索数字化教研新路”有关部分，对全省教研机构和教研工作者提出了三条具体要求：一是“全省教研系统和中小学要充分利用好省教研培训院合作建设的网络教研平台和学校的校园网，开展数字化教研探索，努力突破我省教研力量不足和课程资源匮乏的瓶颈，提高教研效益。”二是“省教研培训院要制订好《全省中小学教研的网络支持计划》。通过教学信息的提前发布、网上论坛、开放评选、网上调研、专家咨询、在线辅导、典型推介、资源积聚、跟进管理等多种方式，组织好上下协调的网上教研互动交流和资源共建共享，充分发挥资源效益，放大教研功效，为全省中小学校本教研和区域教研协作提供技术支持。”三是“要建设和利用好师生成长博客网站，在教育行政部门和学校领导、专家、教师、学生之间搭建起跨时空沟通的平台。关注学生的思想和学习生活，及时了解需求，及时提供帮助，及时解决问题，开辟师生主动参与课程和学校管理的渠道，促进民主平等、自主创新的学校文化的形成。”

2004年10月，我院就组织学校开展综合实践活动课程“建构式评价”制度的探索，下发了关于开展综合实践活动课程建构式评价制度探索的通知，要求各高中学校每学期将本校综合实践活动课程的各环节材料及时呈现在网站上，形成电子档案，作为该校实施综合实践活动课程的实证材料，有关区域将这门课程的考评结果与学校办学水平评估挂钩，促使学校抓好这一难点课程的实施。实践表明，这一做法很好地解决了这门课程的过程评价、专业指导教师不足和评价诚信等相关难题，确保了课程评价的全面、客观、准确、公平、真实、有效。2008年初，我省在总结有关经验的基础上，正式下发了《海南省高中综合实践活动课程建构式评价方案》，将几年探索的经验制度化，极大地推动了我省综合实践活动课程的常态化实施。

从2006年开始，我省致力于推动网络教研常规化、常规教研网络化，要求我院各学科教研要做到：

1、通知、通报一律上网；

2、提供同步教学资源：教案、同步练习等；

3、及时反映教研活动、听课和评课意见；

4、开辟网上专题研讨（在线），每月一次；

5、及时回应师生问题－－“有问必答”；

6、所有周工作计划放在内网上；

7、每个学科建立网络教研的基本队伍……

这些制度对推动我省网络教研常规化、常规教研网络化发挥了十分重要的作用。

以这些工作为基础，省编委、省人劳厅、省财政厅和省教育厅2009年3月4日联合下发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》（琼教〔2009〕12号），明确要求“省、市县教学研究机构要充分利用信息技术改善教研条件，改进教研方式，尽快建立教研网站，并督促、帮助、指导有条件的中小学校建立教研网站。”这意味着网络教研已经成为政府行为必须保障的一种基本教研方式。

三、建立网络教研激励机制

建立以校为本的教学研究和教师培训制度，通过校本研训建立学校自主解决问题的机制，促进教师的专业化发展，是新课程的一个重要目标。2004年秋季以来，我省初步建立了全省区域教研网络，省教研网与市县的区域群组、学校和师生群组相连接，形成一个具有树状结构且各具特色的群组网络。网络建立之后，我们对省级教研员和各市县、学校、教师都提出了充分利用网络开展教研和交流活动的要求，比如要求教研员要把现场教研与网络教研有机结合，遇到难题首先想到能否利用网络破解；对师生提出的问题与困惑要做到“有问必答”，对比较集中的问题要通过提练后组织“每月话题”或“在线研讨”，邀请专家参与在线指导；参加学术会议、组织教研活动或获得相关资源之后要通过网络与广大教师分享经验和体会，等等。

同时，我们采取了一定的激励机制，对学科网络教研和区域网络教研组织量化评价和质性评价，对表现突出的给予一定的表彰和奖励。初期的“海南省教育研究培训院网络教研评价标准”包括：

第一大项：学科博客网站建设评价

1、栏目评价。设计合理，界面友好，基本栏目利用率高，服务程度高，有特色或品牌栏目。

基本栏目：同步资源（备课）、课程教材、答疑解难、典型推介、教研专题（课题、话题和教研专题）、考试评价、公告栏。

2、参与度评价。以全院为参照系，将文章数/评论数/访问量等各类数据分别排序。

3、参与水平评价。以全院为参照系，将教研员原创文章/网站原创/网站文章被引用推荐等数据分别排序，评等标准与参与度的标准相同。

4、与教研组织结合的网站管理团队和管理机制。

建立了网站管理团队/落实团队人员的工作任务/有机制和凝聚力/网络教研基地校或样本校。

第二大项：网络内容和活动水平评价。

评价项目（注“＊”号的为必备内容）：

1、学期教研工作计划和网络活动月报表（＊）；

2、当月教研活动预告（或通知）上网（＊）；

3、项目活动与校本教研的互动信息；

4、有网上专题或其它形式的在线讨论交流（＊）；

5、组织网上评价（评选）活动；

6、教研员的听课实录（＊）；

7、同步且覆盖教学单元的教学案例和评析意见（＊）；

8、单元或模块的评价方式及测试题目；

9、教师的教学计划、总结和反思；

10、能对学科教学存在问题及时提出指导意见；

11、能及时回复学校或教师提出的业务问题；

12、各种培训活动、会议精神和简报及时上网；

13、学期（学年）对学科教研工作的专题总结；

14、周工作安排（＊）；

15、有实验校或先进集体、人物推荐；

16、应在网上公布的其它内容。

为完善网络教研评价，提高网络教研评价的信度和效度，鼓励网络教研创新，促进网络技术与教研的有机整合，提高网络教研服务质量和水平，进一步促进我省教研工作的实践探索、自主反思和交流分享，打造我省学科教研品牌，提高我省教研工作实效和影响力，从2007年开始，我省在开展量化评价的基础上，尝试开展网络教研质性评价，着重鼓励以下形式的网络教研亮点活动：

1、教研活动的导向性。教研活动必须符合素质教育和新课程理念，对教师教育教学行为具有正确导向和引领作用；

2、教研活动的针对性。教研活动具有明确的实践指向性和问题针对性，能够有效地回应和帮助解决教师的教育教学问题；

3、教研活动的拓展性。教研活动能够突破非网络状态教研的局限性，在一个或几个方面，拓展教研效益，或突破非网络状态教研不能解决的问题；

4、教研活动的参与性。教研活动能够充分发挥网络技术优势和文化优势，放大教研资源作用，提高教师对教研活动的参与度与参与水平，使同样的人做更多的事，同样的活动发挥更大的作用。

5、教研活动的反馈性。广大教师对教研活动有积极的正向反馈评价，教师对活动的满意度高；

6、教研活动的迁移性和可持续性。网络教研亮点活动能对全省教研活动发挥示范迁移作用，能够持续改进和开展，具有形成本学科教研品牌的可能性。

对任何形式的教研活动，只要符合上述条件，都可以被评为亮点网络教研活动。

通过对省级学科教研、各市县、学校和教师不断开展网络教研量化评价和质性评价，并在评价的基础上实施能够打动人心的网络教研奖励（如对各市县教研机构、学校和教师已经实施了四次评奖活动，奖品包括笔记本电脑、数码相机、硬盘和优盘等），极大地调动了各市县教研部门、学校、教研员和广大教师参与网络教研的积极性。

四、我省网络教研日臻成熟，影响日益扩大

上述一系列保障和激励措施，加上网络的“多主体、跨时空、低成本、高效率”优势和网络内在的激励效果，使专家、教研员和一线的骨干教师能够且愿意全天候面向全省每一所学校、每一位教师；琼岛上的每一位教师也能全天候地与专家、教研员对话，与同行交流，获得所需的专业支持；专家答疑、评课、在线研讨和各项指导活动从双向互动变成多向交流。过去各地倡导校本教研多年，但由于广大教师局限于狭隘的圈子里，自我反思难以交流，使教师经常反思的动力不足，同伴互助的圈子过于狭小，碰撞不出什么新鲜东西，平时接触专家机会少，专业引领远水解不了近渴，使得校本教研难以取得实质性进展。在网络教研的背景下，教师自我反思的结果能够发表在网络上，与比校园内同行多得多的同伴进行深度交流，同时也可以通过网络及时获得专家的指导，从而推动研训真正走向校本，极大地改变了教师的学习、工作状态，优化了学校人际关系，为教师充分展示自我、骨干脱颖而出创造了公平的机会，促进形成了“自主、平等、对话、协商、共建、共享”的新型校园文化；改变了教研与教学分离的状态和教研供给不足的局面，实现了“研”、“教”同步，缩小了城乡教育资源差异，边远乡村学校教师能通过网络与城市教师共享同样的教学资源。上博客做教研、反思教学、交流体会在我省中小教师中已蔚然成风，“海南籍”会员占“成长博客”会员总数的14%左右，而文章、评论、访问量持续占总数的三分之一左右，这从一个侧面反映了我省广大教师对这种教研方式的青睐。

随着我省网络教研在全国范围内影响的日益扩大， 2005年6月，“教育部新课程网络教研专题研讨会”在琼召开，推广了我省的网络教研经验。2005年底至2006年夏，在教育部课程教材发展研究中心的指导下，我省又创造了运用博客开展远程研修的教师继续教育模式（我们称之为“赛埔模式”），2006年8月，教育部又组织推广了这种模式，首次开展了“中小学新课程国家级远程培训项目”，参加人数达到10 140人。此后，教育部将这种研修方式不断扩展，从通识培训扩展到学科培训，从小学、初中扩展到普通高中，等等。2009年暑期，我省教育厅与山东省教育厅开展了首度跨省合作，委托国家课程专家开发资源，两省自主开发设计研修平台并组织实施，并计划用3至4年的时间，利用远程培训方式，合作开展覆盖高中新课程所有模块的全员跟进培训。今年参加新课程远程研修的我省10个高中学科教师达到7 277人（两省参加研修的教师总数达11万多人），把我省的新课程远程研修工作推进到一个新水平。迄今为止，全国已经有数以百万计的中小学教师参加了新课程远程研修。

2006年1月23日下午，教育部陈小娅副部长在海南教师座谈会上听取我省关于课改、网络教研和远程研修工作的汇报之后，对我省的有关工作都给予了充分的肯定。她说：“用成长博客的形式，支持课改的推进，使教师在一个共同的载体下成长，这是海南的一个创新。”她还说：“海南的成长博客正在改变教师的职业生涯。让教师共同介入网络，相互促进，课改与网络相互推进，这对教师的职业非常重要。要充分调动教师的积极性，不能仅靠行政命令来推动教师培训。”

2008年10月27日至31日，教育部普通高中课程改革调研组在对我省进行调研后，对我省充分运用网络平台推进新课程实施的经验给予了高度评价，调研组认为，这是海南“在全国影响最大的亮点，是十分独特的亮点，网络资源环境下互动模式机制非常精彩。”教育部于2009年10月召开的“全国基础教育课程改革经验交流会”，拟安排我省教育厅领导发言，重点介绍我省利用网络平台开展网络教研、远程研修、课程资源建设和新课程实施管理（如通过建构式评价推动综合实践活动的实施与研究性学习成果的展示交流，解决课程实施和评价中的诚信问题问题）等方面的经验。

我省将全面总结已取得的经验，巩固并不断提升已有成果，开创我省基础教育课程改革和基础教育专业支持工作的新局面，推动基础教育持续快速健康发展。