大力发展职业教育，为区域经济社会发展服务
海南省教育研究培训院 张亚平
2008年初，一场突如其来的“雪灾”席卷南中国。强寒流给我省农业造成了重大损失。一个奇怪的现象引起人们的关注：在琼山云龙镇，许多荔枝种植专业户因持续阴冷天气而绝收，但是同一地区的吴坤林经营的30亩荔枝园却大获丰收，仿佛未受影响。原因何在？
原来他是省农业学校的毕业生，职业学校学来的系统、科学的专业技术帮助他战胜了天灾、度过了难关。
事实再次证明，知识改变命运！大力发展职业教育对我省经济社会发展、带动脱贫致富、建设新农村和构建和谐社会意义重大。
省委书记卫留成多次强调发展职业教育对贫困地区脱贫致富的重要意义。在海南省第五次党代会上，卫留成明确提出：“加强规划，整合资源，创新模式，大力发展职业教育。”
省长罗保铭上任后的第一个专题调研就选择到职业学校，提出对职业教育实行“重点支持、重点倾斜、重点发展”；在2007全省职业教育工作会上提出“用三年时间打好职业教育翻身仗”。三年来，省政府整合扶贫、就业、社会捐款等资金投入职业教育，总投入已超过12亿元，重点抓好16个市县职教中心和省龙头职业学校的建设。继2008年秋季由省政府全额出资为学农中职生全免学费后，今年更是为所有涉农专业中职学生全免学费。
各市县党委政府也不断提高对职业教育的认识，成立了职业教育领导小组或建立职业教育联席会议制度，一把手亲自抓，在人力、物力、财力等方面提供保障。两年来，在省政府投入5810万的基础上，各市县配套2722万元建设市县职教中心。三亚市投入近4亿元建设新的三亚市中等职业技术学校；海口市无偿划拨273亩土地，投入7000万元建设新的海口市旅游职业学校。除中央财政补助1500元/年.生外，大部分市县还对就读职校学生进行“三免一补”（免学费、课本费、住宿费及提供生活补助）甚至“四免一补”（外加免信息技术教育费），有力推动了市县职业教育的发展。
省教育厅认真领会、全面贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，充分认识发展职业教育对经济社会发展的重要作用。省教育厅厅长胡光辉明确指出：职业教育对实施科教兴琼战略，促进经济社会又好又快发展，特别是对促进就业增长和解决农村贫困问题，具有十分重要的意义。
在各级党委、政府的大力支持和省教育厅的精心指导下，我省各中职学校从省情、校情实际出发，探索灵活多样、切实可行的办学新模式，以就业为导向，坚持“面向市场开专业、面向岗位设课程”，主动与企业合作，开展“订单”式培养，增强职业教育服务区域经济社会发展的能力，走出了具有海南特色的职业教育发展路子。我省中职学校在实践中创新的“三段式”（一年在农村职校学习基础理论，一年在城市职校学习专业技能，一年在企业顶岗实习）职业教育模式在实践中不断走向成熟。这种教育模式既有利于减轻职教学生的经济负担，又通过重新组合省、市县和企业的各自资源优势做好资源共享提升职业学校的办学水平，不仅很好地解决了城市职业学校办学空间有限、生源难保障的问题，而且解决了市县职业学校因缺少专业教学设备、师资和学生实习、就业渠道的问题。同时，还可以充分发挥省、市（县）两级政府、省、市（县）两级职校的积极性，为海南经济社会发展输送了大批技能型实用人才，带动海南贫困山区的少数民族早日脱贫致富。实践证明，这是符合我省省情、民情，具有较强生命力的职业教育新模式。这种模式得到教育部周济部长的充分肯定和高度评价，并被教育部向全国推广。2007年我省已全面推行“三段式”职教模式。
以“三段式”为基础， 08年省农业学校又探索开创了“送教下乡、半工半读、服务‘三农’”的办学新模式。针对农村干部和养殖种植专业户普遍存在文化基础差、集中学习时间难保证、急需解决生产中关键技术问题的实际情况，他们与各市县组织部门合作，量身定制课程，试行学分制，开设“村官班”，培养农村基层党组织和当地脱贫致富“双带头人”；开设农村青年学历班，把课堂设到田间地头，在果园鱼塘现场授课，为少数民族贫困地区培养脱贫致富带头人和农业实用型人才。正如省教育厅副厅长李红梅所说，“海南农业学校与各市县‘联姻’，为农村培养基层党组织和脱贫致富‘双带头人’，这种办学模式是海南职业教育发展的又一创新。这是海南职业教育为经济社会服务，特别是为‘三农’服务最好的突破口。”
海南职业学校开设“村官班”的消息经《光明日报》报道后，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮做出重要批示，认为这是培养农村基层干部的有力举措，有利于把受过较高教育的年轻人稳定在农村基层村干部队伍中。
在“三段式”办学模式的推动下，近年来，海南职业教育事业呈现出跨越式的发展态势，职业教育对区域经济社会发展的作用日益增强。2005年以来，中等职业教育招生数年均增长30%以上；2008年秋季开学在校生达15.2万人，实现普职比大体相当。2009年，全省中职学校计划招生将达6.2万人，招生规模将首次超过普通高中招生人数。2002年以来，中等职业教育招生拉动全省高中阶段毛入学率飙升了11个百分点。“十五”以来，全省中等职业学校向社会输送毕业生已达10万多名，广泛分布在全省各行各业，尤其是机电、汽车维修、医药卫生、商贸与旅游等类专业，每年毕业生各2000人以上，平均就业率在95%以上，就业质量良好，用人企业满意度很高。由于生源质量高，一些龙头学校热门专业的学生二年级就被预定一空。海口市旅游职业学校旅游专业学生长期供不应求，就业率一直是100%；海南马自达汽车制造厂今年拟从省机电工程学校招工200名，因为生源质量好，又额外追加200名。
另据统计，海南中职学生85%以上来自农村。初中学生一毕业就到职业学校来学习在我省广大农村已成风气，一批又一批的农村孩子籍此走出了贫困山区，学会了一技之长。打工赚来的钱不仅改变了个人的命运、帮助家庭脱贫致富，也给社会带来了积极影响。我省农村过去常见的那种因为过早辍学而游手好闲、百无聊赖进而沾染不良习惯的现象少了。“上完初中上职中，打工致富一路通”成为我省农村百姓中最流行的口号。“培养一个学生，扶助一个家庭，服务整个社会”的职教办学目标已逐步成为了现实。
海南大力发展职业教育的经验得到了国家教育部的高度重视。2007年1月、2008年12月、2009年2月，短短两年有余的时间内，周济部长三下海南，对海南创新“三段式”办学模式，做强市县职教事业，大力发展职业教育，为区域经济社会发展服务的经验给予了充分的肯定和热情的鼓励，希望海南继续为全国职业教育创造好的经验。
如今，在深入推进“三段式”办学模式的基础上，海南加快了职业教育集团化建设的步伐。随着机电、旅游、工业、信息、农业、财经、卫生、商贸、华侨等九个职教集团的相继成立，海南职业教育不断成长、壮大，迈上了规模化、集团化、连锁化发展的快车道。我们坚信：有国家政策的大力扶持，在省委省政府的正确领导下，在全省人民的理解支持下，在广大职教人的共同努力下，我省职业教育将迎来超常发展的大好机遇和美好前景，职业教育必将会为海南经济社会又好又快的发展做出更大的贡献。