“全国基础教育教学研究工作研讨会议”纪要
在基础教育课程改革进入全面实施和深化阶段的关键时期，为贯彻落实“全国基础教育课程改革经验交流会议”精神，进一步完善教研工作机制，加强教学研究队伍建设，使教学研究工作更加聚焦于基础教育课程改革和教育质量提高，教育部基础教育课程教材发展中心于2009年12月21-22日在北京召开了“全国基础教育教学研究工作研讨会议”。各省（直辖市、自治区）教研部门负责人及部分地市教研部门负责人、大学基础教育课程研究中心负责人共约110人参加了会议，教育部基础教育二司、基础教育一司、师范教育司、体育卫生与艺术教育司、国家督导办公室等教育部机关单位负责人应邀出席了会议。教育部副部长陈小娅出席会议并发表重要讲话。
本次会议的主要任务是：深入学习“全国基础教育课程改革经验交流会议”精神；交流新形势下各地加强教研队伍建设、改进教研方式、服务课程改革工作的经验做法；根据教育部关于深化基础教育课程改革的总体要求，研究讨论新时期开展教学研究工作的思路、任务和措施。
教育部副部长陈小娅同志在讲话中，对八年以来各级教研部门在推进课程改革过程中所做出的奉献和教研队伍自身建设与发展所取得的成就给予了充分的肯定；深刻分析了在深化课程改革阶段教研部门面对的困难和挑战，并从改革大局出发，对今后一个时期的教研工作进行了定位，即教研部门要充分发挥桥梁与沟通作用、支撑与服务作用、指导与参与作用。陈小娅副部长还希望教研部门在基础教育有规模发展向内涵发展转化的新阶段，在深化课程改革的新形势下，要静下心来，理清思路，强化服务意识，加强队伍建设，提高专业水平，建立健全灵活而富有活力的工作机制，搭建开放的工作平台，为新时期我国基础教育的改革与发展做出更大贡献。
教育部基础教育二司司长郑富芝同志传达了“全国基础教育课程改革经验交流会议”的精神。他指出，这次会议肯定了八年来基础教育课程改革所取得的显著成绩，增强了全国基础教育战线深化课程改革的信心，明确了课程改革的方向，进一步明确了课程改革在基础教育进入到抓内涵发展、抓质量提高的新阶段所具有的不渴替代的重要意义，提出了新时期深化课程改革的主要任务和推进思路。会议还总结了追求理想、排除干扰、顶住压力、坚韧不拔、持之以恒、扎扎实实推进改革的课程改革精神，并强调课程改革精神即是八年来改革取得巨大成功的重要动力源泉，也是新时期深化课程改革需要继续坚持的基本态度。郑富芝司长还传达陈小娅副部长代表教育部党组在这次会议上的讲话精神（已由教育部基础教育二司印发）。最后，郑富芝司长代表基础教育二司对加强教学研究工作和教研队伍建设提出了几点希望：第一，八年的课程改革，广大教研工作者发挥了积极的作用，做出了重要的贡献，在深化课程改革的新阶段，广大教研工作者责任重大，要肩负起引领课程改革向纵深推进的历史重任。第二，各级教育行政部门要全心全意依靠教研队伍，尽最大努力支持教研队伍，千方百计帮助教研队伍。我国基础教育发展非常不平衡，城乡与校际间教育质量差距明显，需要教研部门充分发挥自身专业优势促进我国基础教育的均衡发展和全面提高；八年课程改革的实践充分证明，教研队伍在推进改革，促进内涵发展上发挥了重要作用，深化基础教育课程改革更要依靠扎根基层、离课程改革最近、离课堂最近的广大教研队伍。在深化改革阶段，为切实解决课程改革推进过程中优质教育教学资源不足的问题，教育部将组织和动员广大教育工作者深入开展优质教育教学资源的研究和开发，广大教研队伍要义不容辞地投身于这项重要工作。教育部将建立课程改革成果的评选、奖励与交流机制，并在此基础上正式启动国家基础教育优秀教学成果奖。我们当前的许多业务性工作都委托课程中心实施，对课程中心给予了充分信任和依靠，希望各级教育行政部门对当地教研部门也要给予更多的支持和关心。第三，希望各级教研部门和广大教研队伍，要成为深化课程改革的研究者和探索者，教研工作要更加聚焦教学、聚焦课堂；希望教研队伍成为课程改革的指导者和帮助者，要全面深入地帮助和指导广大教师特别是农村学校教师的教育教学活动；希望教研队伍成为深化课程改革的引领和带动者，要引领和带动广大的教师树立新的教育理念、新的教学思想。
教育部基础教育课程教材发展中心主任、基础教育二司巡视员朱慕菊同志和教育部基础教育课程教材发展中心副主任曹志祥同志分别主持了会议，朱慕菊同志做了会议总结。朱慕菊同志指出，这次会议是在总结梳理八年课程改革成绩和经验，研究讨论深化课程改革思路与策略，明确新时期教研部门定位和任务的背景下召开的，是一个具有里程碑意义的会议，也是一个继往开来的会议。这次会议开的很及时，意义非常重大，表明了教育部对教研工作和广大教研队伍的高度重视，以及对教研工作的高度肯定。与会代表非常激动，有了“回家”的感觉。通过这次会议，明确了在深化课程改革，进一步推进素质教育的新阶段教研工作的任务方向和基本定位，即教研部门要充分发挥好桥梁与沟通作用、支撑与服务作用、指导与参与作用。全国各地和各级教研部门在生存与发展方面差异巨大，极不均衡，有些地方领导重视、保障充分，当前的关注点聚焦于如何更加有效地开展教研工作和不断提升队伍专业水平；有些地方依旧为谋求生存与发展而奔波，其关注点集中在争取政策支持和条件保障上，这是我国现阶段教研系统必须面对的现实。仅仅通过此次会议，甚至在相当长的一段时间里，教研系统间的区域差异难以解决，有关教研部门需要在工作实践中，通过扎实有效的工作，实现“有为才有位”。这次会议的主要任务是研究部署在推进素质教育，深化课程改革的新形势下，教研系统的任务和工作策略与方式。为此，各级教研部门要在今后一个时期建设成为当地的课程发展中心、教学研究中心和课程教学资源中心。长期以来，各级教研部门一直围绕学科教学开展研究、指导和服务工作，做出了卓有成效的贡献。当前，在深化课程改革的新形势下，教研工作应该在课程层面上进行拓展和深化，教研部门应该在课程发展进行定位，而不仅仅是教学特别是在学科教学上进行定位，即教研工作不再仅仅局限于学科教学研究。随着改革的不断深入，广大一线教师的专业素质将会得到极大提升，他们会达到和超过教研员，因此，只有在课程层面上谋求改进与发展，教研队伍才有可能成为管理课程、发展课程、管理教育质量的一支高水平的专业队伍，才能理直气壮地指导和引领教师的教育教学活动。此外，教研部门要承担起调查评估学校落实国家课程方案的职责，要在调研评估的基础上发表课程实施年度白皮书，这是一项专业性的课程管理职能。要承担起研究、开发和指导实施三级课程的职责，承担起以深化普通高中课程改革为主旨的高中课程多样化与选择性建设的任务。朱慕菊同志还指出，大学课程研究中心是专为课程改革设立的专业研究机构，它们从课程改革的顶层设计至今，秉承着对改革的理想和社会责任感，为课程改革做出了巨大贡献，成为推进改革的重要力量，希望教研部门能够和大学中心围绕课程研究、教学改革、教师发展和质量评价等专题开展深度合作，共同为深化课程改革继续努力。
北京市教委、上海市教委、天津市教委、福建省教育厅、山西省教育厅、江苏省教研室、浙江省教研室、海南省教研院、西南大学和山东省潍坊市教育局的有关负责同志围绕加强教研工作和教研队伍建设等专题在大会上做了典型发言，引起了与会代表的强烈反响。会议还安排了分组研讨，与会代表围绕新时期深化课程改革、加强教研工作以及即将颁发的《教育部关于加强教研工作的意见》文件进行了热烈而深入的研讨。
在深化基础教育课程改革，实现我国基础教育向内涵发展重大转变的关键时期召开的“全国基础教育教学研究工作研讨会议”圆满完成了既定任务，会议达成了如下共识：
第一，各级教研部门和广大教研队伍是我国基础教育战线的重要专业力量，在实施素质教育和推进课程改革的各项工作中做出了不可替代的重要贡献。在深化课程改革，全面提高教育质量的新形势下，教研队伍将发挥着更加重要的作用。
第二，进一步完善教研工作机制，强化“有为才有位”的意识，改进工作方式，加强教研队伍建设，努力发展成为当地的课程发展中心、教学研究中心和课程教学资源中心；要集中精力为教育教学服务、为学校发展服务、为一线教师服务，充分发挥好桥梁与沟通作用、支撑与服务作用、指导与参与作用，是今后一个时期教研工作的核心任务。
第三，各级政府和教育行政部门要高度重视教研工作在基础教育各项工作中的重要作用，确保教研工作的专业性和独立性，努力为教研工作的顺利开展提供充分的政策、编制、经费、条件等保障。
第四，教育部将在征求意见的基础上，尽快颁发《教育部关于加强基础教育教研工作的意见》。
第五，教育部基础教育课程教材发展中心指导全国的教学研究工作，成为专业引领与专题研究、教研部门开展交流与合作的平台。为此，教育部基础教育课程教材发展中心将组织开展面向各级教研部门负责人和教研员的专题研修班，定期开展教研工作的调研与评估，整合全国教研力量开展专题研究与成果推广等工作。