2011年课改/科研/评价工作要点

 

海南省教育研究培训院副院长  吴益

 

 

2011年，是“十二五”规划的开局之年。全省课程改革、教育科研和教育评价工作，将以科学发展观为指导思想，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神和《海南省“十二五”规划纲要（草案）》，以提高质量为目标，以提高效率追求，突出重点，突破难点，扩大亮点，把重点工作抓落实；找准突破口实施攻坚；努力彰显特色。

全年的工作思路是减量增效，提高质量，科学发展。科学发展，就是讲求实事求是，做能做的事，把能做的事情做精、做美、做扎实。提高质量，就是要实行目标管理，对定下来要做的事情抓实过程，事后进行评价。提高效率，就是要定人定事定时，强化时间概念，注重工作时效，做到减负增效。

一、课程改革工作要点

1、加强领导，健全保障机制。

课程改革是政府行为。在既往的岁月里，我省的课改工作取得了骄人的成绩，这和领导重视，组织保障密切相关。随着课程改革的不断深入，尽管人事安排经常有变化，但是省课改领导小组及其办公室的工作始终没有削弱，经费没有减少，事业推进持续发展。继教育部2010年颁发关于深化基础教育课程改革的意见之后，今年我省也将下发关于深化课程改革提高教育质量的意见，其中健全或重建市县课课程改革实验工作领导小组及其办公室，确保课改工作有组织有领导有专人负责是首要任务。

这次会议以后，各市县都要把课改办健全或重建起来，基教科（股）室要指定领导负责人和工作联系人。时间要求：3月31日前。

2、高中课改，走向规范实施。

课程改革的目的在于通过实验把成功的经验固化下来，成为一种常态，形成新的规范。但是，在实施进程中，一些核心元素（课程设置；学分认定；技术课程；综合实践活动；校本课程；综合素质评价）开始被弱化乃至丢弃，亟需端正态度，严格采措施，有效管理，监控评价。具体措施和要求是：

——课程设置讲执行。课程设置，教学计划，课时安排，这些都不需要再作讨论，就是抓执行。高中学校的学期教学计划和课程表都要统一上网，今年不做评价，明年起开始作专项评估。

——学分认定讲规范。高中学生毕业所需144个学分的基本要求必须落实。各校要将2009/2010两届学生的学分修习结果上传于网络呈现，同时做好后续的常规运作以及2011届学生的信息采集与登录上传。

——学业评价讲制式。今年将广泛征求意见，研制出统一规范的高中学生学业成就报告单，努力把高中学生的学业成就、综合素质评价做规范。

——重点项目保底线。综合实践活动课程中的研究性学习，各校要保证做到高中学生在三年中开展研究不少于两个课题。同时落实好社会实践和社区服务课程。

为使高中课改工作走向规范化常态化，今年将加大网络平台建设力度，用好网络实施监控，通过网络呈现展示实施效果。今年内每个季度以文件形式在网络上通报一次，并同时抄报省厅基础教育处和省人民政府教育督导室，结果供省一级学校和规范化学校评估使用。

3、扩大亮点，推动样本校建设。

样本学校建设，是我省课改实验的有效举措之一。样本校是排头兵，要先行先试；样本校要出经验，能提供示范；样本校要创规范，带动整体工作。全省目前确定并授牌的义务教育课改样本校31所,高中课改项目经验推广样本校9所。

——高中项目经验推广。高中项目推广样本校工作已经实施一年，年底检查发现，实际效果不够理想，一个重要原因就是没有确立自身的义务和责任意识，不是能力做不到，而是没有用心做。2011年，各校要切实履行职责，按照与省课改办签订的协议要求，加强自身的深入研究和实践，紧密挂钩联系共进学校，做到项目推广有计划、有实施、有效果。

——义教样本校建设。义务教育课改样本校要致力建构创造，样本校所在市县要确实制定建设方案，聘请专家予以指导，定期开展展示活动，总结经验推向全省。

省课改办将做好几项工作：（1）组织管理。按照样本校建设的意见和发展目标，加强对义务教育课改样本校建设的全面、全程管理。每年召开一次样本校工作会议，交流实验工作阶段成果，督促各市县开展县域内的经验交流展示。（2）重点扶持。协同有关市县，有重点地扶持5所样本校（儋州白马井中学、文昌市迈号中学、定安县思源实验学校、洋浦第一小学、琼海市中原镇中心小学），组织专家力量，帮助样本校特色创建和经验提升。（3）支持保障，协助市县为样本校实验成果、经验总结的宣传、推广提供服务；对重点帮扶的市县样本校专家指导工作提供可能的经费资助。（4）视导督查。不定期地对市县样本校建设工作进行专项视导，实时动态管理，对工作不力的市县和学校，要及时沟通了解情况，视不同情况作出批评、通报、摘牌等不同形式的处理。

4、聚焦课堂，推进有效教学。

继续加强学科中心教研组工作。本年度的课改学科中心教研组工作将设定明确的活动主题，建立规范的活动流程，加强活动的效果评价。今年的活动主题是：学科教研组建设和作用发挥。其中中学侧重于课堂教学观察及评价，小学侧重于基于课程标准和学生实际的试卷命制。同时今年小学部分将组织专家组研究制定语文、数学、外语学科编制《课程教学的指导意见》（部分），用以指导小学相关学科课程实施与质量评价。

5、综合实践，抓好建构式评价。

综合实践活动课程是课改工作的重点，我省部分学校在研究性学习课程方面经验丰富、颇具特色，但是在普及方面仍旧不力。今年将继续开展建构式评价，对不能开设该课程或有安排无以落实的学校，要给予严肃批评，其评价结果将在评先和申报省一级学校或规范化学校评审中使用。

6、考试评价，项目研究求突破。

务实稳健地开展高考项目研究。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中关于考试制度改革的精神，结合教育部有关文件和领导思路，学习借鉴兄弟省市的先进经验，积极务实稳健地开展项目研究，突出研究高中学生学业水平考试评价方案的改革，探索本省高职高专学校录取本省考生的招生改革办法。

7、教师发展，抓好远程和现场研修。

——利用网络开展教师研修，促进教师专业成长，是我省在课改实验中的创新。今年将进一步加强管理，加强资源建设，加强过程管理，加强绩效评价，尽可能地彰显远程研修的实效。各市县要在组织报名、条件保障、过程管理等方面切实地负起责任。

——校本课程成果展评暨专题研修。近些年来，很多高中学校有效落实三级课程，开发校本课程，较好地促进了教师的专业发展、学校的特色发展和学生的特长发展。今年将举办全省校本课程成果展示评比活动暨专题研修，以推动全省中小学校本课程开发与实施。

二、教育科研与评价工作要点

1、继续狠抓队伍建设。

教育科研队伍建设不力，是制约教育科研事业发展的瓶颈。在2010年抓科研主管、抓科研骨干的基础上，今年将评审组建海南省教育科学规划专家库，发挥专家作用，促进我省教育科学规划工作的长足发展。

2、切实加强常规管理。

——发挥各市县科研主管作用，形成常规工作抓落实的良好习惯。

——整合专家力量，深入课题实验学校，组织专项视导，提供必要的专业支持。

——通过“提高教学质量”专项课题实验，发挥科研骨干的积极作用，带动基层教科研工作的实施。

——努力做好规划课题的申报、开题、结题的规范运作。

——以重大课题为龙头，有效推进教育科研工作。今年3项省级重大课题（基于博客的网络教学研究与实验，基于目标教学的学校课程建设，海南省有新课程效教学实验研究）都将结题，除做好结题工作之外，要把课题研究成果经验在面上予以推广。

——启动区域教育发展竞争力研究项目。评价部将会同科研部、发展研究部，组织专门力量，以琼海市为例，着力支持县域教育均衡发展等方面的经验总结，努力做好经验总结和成果宣传展示等项工作。

——启动区域性教学质量抽测分析，双向选择部分市县开展工作，做到持续跟进研究，致力教学改进，促进质量提升。